社会政策进步指数北京“五连冠”

　　北京师范大学中国公益研究院最新发布的“中国社会政策进步指数2018”显示，北京在慈善、老年人、儿童和残疾人政策方面表现突出，注重创新，连续五年稳居社会政策进步指数榜首。

　　中国社会政策进步指数包含了慈善、老年人、儿童和残疾人4个一级指标、16个二级指标、68个三级指标，全面、系统、持续地评价各地在四大领域中的政策进步水平。评价基础数据主要来源于《中国统计年鉴》、《中国民政统计年鉴》等出版年鉴和公开信息，为指数研究奠定了坚实的数据基础。

　　2012年至2016年，北京、上海、江苏、浙江、山东、广东6个省份连续五年进入社会政策进步指数排名的前十位，其中北京连续五年稳居榜首。

　　专家分析，北京注重社会政策的创新，各领域社会政策创新力度大、进步快，在多个政策维度上都有创新表现。其中，在慈善领域，北京市积极响应《慈善法》相关内容，出台系列有关“慈善组织认定与登记”、“慈善组织公开募捐”和“慈善信托”相关文件。其中《北京市慈善信托管理办法》是全国首个慈善信托相关的地方政策文件。同时，通过开发岗位、购买服务、政社协作等多种方式，充分发挥社会组织、社工机构、社工人才、志愿者等社会力量的作用。

　　在服务老年人领域，北京持续推动居家养老政策创新和老年人福利。尤其是2015年、2016年，北京老年人政策创新集中围绕社区居家养老服务展开，成为全国首个开展居家养老服务立法的省份，制定贯彻落实居家养老服务条例实施意见，出台《支持居家养老服务发展十条政策》，在全国率先全面推开公办养老机构改制，推出养老机构公建民营实施办法。

　　在儿童领域，北京出台了困境和留守儿童保障、家庭寄养儿童转收养等制度文件，建立困境儿童分类保障制度，明确将事实无人抚养儿童纳入孤儿生活保障范围，并将困境儿童保障资金纳入市、区两级财政预算，提高孤儿基本生活费。

　　在残疾人领域，北京出台了普惠型残疾人“两项补贴”福利制度，生活补贴在全国率先延伸到残疾儿童和老年人，护理补贴成为全市首个不分年龄、不分就业状况、不分经济条件、按照残疾状况给予的福利性补贴，惠及17.08万名生活困难残疾人、17.96万名重度残疾人，保障水平位居全国前列。J205