焦作：政府采购助力PPP项目落地见效

　　本报讯 今年以来，河南省焦作市政府采购监管部门主动适应新常态，积极作为，提前介入，采取有效监管措施，不断提高PPP项目政府采购专业化水平，助推PPP项目落地见效。截至目前，全市储备PPP项目28个，总投资额322亿元；入选国家和省级示范项目3个，投资额46.54亿元；已启动实施项目5个，投资额99.98亿元。

　　据了解，焦作市财政部门近年来高度重视在基础设施、公用事业等领域推广应用PPP模式，推动全市经济转型升级。

　　一是强化政策培训，提高PPP项目操作能力。为规范PPP项目政府采购行为，结合《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》和《PPP物有所值评价指引（试行）》等一系列政策制度，焦作市政府采购监管部门主动参与，认真组织项目实施单位、采购代理机构、评审专家等相关方的政策业务培训，详细解读政府采购政策和项目操作流程，通过分析成功项目案例，提升项目单位PPP项目实际操作能力。

　　二是规范工作流程，提高PPP项目采购效率。严格执行《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》的规定程序，指导项目实施机构依法选择采购方式、合理设定选取社会资本方的资格条件等，积极参与PPP项目合同文本的制定，强化合同中项目的绩效管理和第三方评价。提前做好项目准备和采购环节的衔接，优化采购流程，缩短手续办理时间，提高采购效率。

　　三是严格信息公开，提高PPP项目透明度。按照《政府采购信息公告管理办法》的有关规定，严格PPP项目政府采购信息的监管，将“三公一诚”原则和信息公开体现在PPP项目采购的各个环节；明确PPP项目采购信息公开的内容、口径和格式，严把资格预审公告、采购公告和项目合同公告的时间和媒体，促进项目的公开和透明。

　　四是主动跟踪服务，提高PPP项目落地率。在PPP项目实施过程中，政府采购监管部门主动搞好服务，积极配合项目实施机构和财政业务部门，对社会资本进行了遴选和采购；协调组建专家咨询团队，积极参与物有所值评价、资格预审、采购文件编制及磋商谈判等全流程政策指导。同时，聘请专业化的律师团队，认真研判PPP项目采购法律法规适用问题，协助高效处理PPP项目采购中的投诉举报，不断提升PPP项目落地率。 （周喜平）