你对贫困了解多少？李实：建议2020以后调整现有贫困标准

　　中新经纬客户端7月5日电(陈溢波)中国还有多少贫困人口，贫困的认定标准是否会进行调准？

　　近日，在南都公益基金会和南都观察主办的夏季论坛上，北京师范大学教授、中国收入分配研究院执行院长、国务院扶贫开发领导小组专家咨询委员会委员李实在该论坛上提及2020年中国是否能消除贫困，取决于到时候是继续沿用既有扶贫标准，还是建立新的扶贫标准。新的扶贫标准可能是相对贫困的概念，也可能是多维贫困的概念。

　　在李实看来，贫困本身是一个概念性的东西，更重要的是识别贫困的问题，而这就需要有判定贫困的标准。

　　李实称，中国的国家贫困标准发生了几次变化，现行的农村贫困线以2011年中央设定的农民人均纯收入2300元/年的不变价为基准(此基准根据每年的农村物价指数，可能不定期调整)。2017年，中国的贫困标准为农民人均纯收入3300元/年。贫困可以是单一经济维度上的，也可以是多维的形式。经济贫困分为绝对贫困和相对贫困，绝对贫困就是利用一个收入标准来衡量。

　　谈到发展中国家和发达国家对贫困认定所采用的不同标准，李实称相对标准往往会低估贫困人口，对于发达国家来说，如果使用绝对标准，最后可能会找不到贫困人口，所以就使用相对标准。

　　他进一步说到，从中国现有的阶段来看，使用绝对标准得出的贫困人口可能会高一些，但是过了几年以后，可能就不是这样了。

　　李实称，中国已经向全世界承诺，到2020年要消除现有标准下的绝对贫困人口，到那时这个目标应该会实现，那贫困到时候是不是不存在？贫困还存在的，那是另外一种形式的贫困，是一种相对的贫困，或者是多维标准下的贫困，所以从这个意义上来说，2020以后必须要调整现有的贫困标准。

　　他谈到，绝对贫困标准在一段时期内是不变的，相对贫困标准则会不断变动。如果一个国家整体收入高，相对贫困线就高。而2020年中国是否能消除贫困，取决于到时候是继续沿用既有扶贫标准，还是建立新的扶贫标准。新的扶贫标准可能是相对贫困的概念，也可能是多维贫困的概念。

　　李实教授称：“相对贫困标准不是按照收入的绝对值来测量的，而是按照收入的相对水平来测量的，通常都是按照中位数收入的50%或60%作为一个相对贫困线，按照这样一个贫困线来测量有多少人在这个贫困线之下。”

　　当天，李实还表示：“未来10年，按照相对贫困标准，要瞄准大概7000万人口，他们主要在农村，要使得这一部分人的收入有更快速的增长，减缓他们的相对贫困”，并提到，“这可能是未来的一个主要的扶贫战略目标”。

　　他还提到，在采取相对贫困标准之外，还应该考虑多维的贫困，这也就意味着，除了收入，其它的一些和生活水平相关的维度，都应该加以考虑，比如说教育、健康、医疗、住房、环境等等，应该把相对贫困和多维贫困结合起来考虑。 (中新经纬APP)