江苏拟推房价备案制度 开发商不可随意改价

    房价定多少，须提前15天备案

　　我省“房价备案”制度即将出台，要求备案价、公布价与销售价“三价统一”

　　石小磊 马祚波　吉启雷　吴胜　宋峤 陈春林

　　近几个月来国内不少大中城市楼市迅速升温，排队抢房，价格几天一小跳……这一系列新变化引发诸多专家学者和购房人的讨论，更受到政府部门关注。记者昨日获悉，我省“房价备案”制度已由省建设厅、省物价局、省工商局、银监会、人行等五部门进行最后会签，在即将出台的备案制中，拟规定开发商在新开盘及调整房价时，都必须提前15天到主管部门备案，备案后的价格将在官方网站上向社会公布。

　　备案价就是楼盘的最高售价

　　记者从相关部门获悉，我省即将出台的“房价备案”制度主要包括三层意思，一是，开发商在首次开盘定价时，必须提前15天到物价部门备案，然后才可以向房管部门申请预销售许可证，备案的价格将在房管部门的官方网站上向社会公布，这一价格即为该楼盘的最高售价，开发商不得擅自在实际销售中突破此价格卖房。二是，如果开发商在实际销售过程中想提高销售价格，那么必须提前15天到物价部门重新备案，并由房管部门重新在网上公布。三是，开发商在物价部门备案的价格、房管部门在网上公布的价格以及楼盘的实际销售价格，必须“三价统一”，如果开发商突破备案价和公布价随意抬价，将由主管部门进行查处。

　　开发商“一天一个价”行不通了

　　要说“房价备案”制度出台的背景不得不提去年底我省出台的《关于促进房地产市场健康发展的意见》。在当时楼市持续低迷的情况下，我省出台楼市“新十条”，其中一项重要举措就是暂停执行已有10年历史的普通商品住房核价制度，就是说房价不再由政府定了，而是由开发商自主定价。随同该制度取消的，是开发商在售前的“价格备案”。这一系列政策“松绑”的确给楼市带来了“春天”。不过，楼市迅速回暖后也出现了一些新情况，记者从省物价局方面了解到，不少消费者反映房价上涨较快，有些商品房的价格在短时间内就上浮了20%-30%，商品房“一价清”制度也出现了一些违规现象。

　　“要求开发商不管在定价还是在调价前都要提前15天备案，实际上就是政府先行介入了解情况，做到心里有数，这样一旦开发商在实际销售中突破价格随意涨价就有据可查了。”省物价局有关人士说，提前15天备案也是针对开发商定价行为过于随意的现状，“现在的确有的楼盘一天一个价，有的一天还能调两次，有了这个备案制，一方面也是让房价行为规范起来，另一方面三价统一，也是维护了消费者的知情权。”

　　“备案制”对抑制房价上涨态势作用有限

　　不过，让开发商在卖房子前先去将价格备个案，并不是收回政府的“定价权”。“开发商定多少价格，调多少幅度，政府并不多作干涉。”对此，南京大学经济学系副主任、博导葛扬教授就指出，不收回定价权，而只是采取备案这种做法表明了政府想调节、稳定房价的姿态，但由于它只具备软性约束力，因此并不会抑制当前房价节节走高的态势。

　　省物价局相关人士也直言不讳，虽然说近一段时间来房价上涨较快，但是下一步房地产走势还不明朗，因此，出台这样的制度只是为了对市场价格行为进行规范，防止房价有大起伏，目的并不是为了限制房价，但是无论如何，规范的结果肯定是会对房价产生一定的影响，如果下一步楼市发展出现“暴涨”的现象，从国家到省政府还将进一步研究应对措施。