衢州市市监局首贯《商业秘密保护管理与服务规范》地方标准

 

       衢州市智造新城（国家级衢州经济技术开发区、衢州国家高新技术企业产业开发区）是一个多区合一的综合园区。今年以来，智造新城围绕美丽经济幸福产业、数字经济智慧产业两大战略产业，进一步突出打造氟硅新材料、电子化学品、锂电池新材料、芯片及传感器、生物医药与大健康、智能装备制造等六大主导产业为王、优势再造、动能培育，加快传统产业弯道超车、新兴产业换道超车，大力培育新经济、新动能、新增长。衢州市是全国首批营商环境试评价城市，正在全力打造中国营商环境最优城市（在国家发改委对全国22个城市开展的首个营商环境试评价中，衢州列北京、厦门、上海之后，总排名第4）。因此，衢州智造新城管理委员会着手创建“省级商业秘密保护示范区”。

 

       《商业秘密保护管理与服务规范》地方标准宣贯培训活动在衢州智造新城管理委员会举行，衢州市市场监管智造新城分局局长张海、各县（市、区）市场监管局价竞分局负责人、创建商业秘密保护省级示范点企业负责人以及创建园区内企业负责人参加。江山欧派门业股份有限公司、浙江鹏孚隆化工股份有限公司等高新技术企业代表83人参加。浙江省商业秘密保护示范点企业上市公司江山欧派门业股份有限公司介绍分享创建成功的经验，浙江鹏孚隆化工股份有限公司代表创建商业秘密保护示范点企业进行表态发言，智造新城管委会党工委委员、经济发展部部长郑银华在“商业秘密保护示范区创建推进会”上对创建提出了具体要求，衢州市价竞分局徐劭副局长主持会议。近年来，衢州市积极探索、大胆实践，多举措构建起部门指导、行业参与、企业自觉的商业秘密保护行政指导体系，并取得初步成效。目前，衢州市已建立商业秘密保护联系点258家，获批省级商业秘密保护示范点8家，市级商业秘密保护示范点23家。今年，在前期已获批省、市级商业秘密保护示范点的基础上，按照省局要求，目前衢州市将智造新城作为创建省级商业秘密保护示范区单位，成立智造新城商业秘密创建办公室，通过组建申报省级示范区的机构并开展工作，聘请商业秘密保护专家给示范区内企业开展培训指导、帮扶指导，开展解决企业商业秘密保护困难和问题等工作，力争今年内创建完成。

 

       商业秘密保护专家孙佳恩为大家贯彻浙江省市场监督管理局发布的中国第一个商业秘密保护省级地方标准——《商业秘密保护管理与服务规范》，解读七项一范围三文本，七项为范围、术语与定义、一般要求、商业秘密事项管理、企业自主保护、商业秘密维权、协同保护，一范围为商业秘密保护范围，三文本为员工保密合同、竞业限制协议、委托加工保密合同。同时，以《保护衢州企业商业秘密，保护衢州企业稳健发展》为题进行商业秘密保护培训，提出聚焦创建省级商业秘密保护示范区，聚焦衢州市企业商业秘密保护系统基础建设，分析国内外商业秘密保护法律体系，剖析企业家天天头疼的技术秘密泄密、研发成果泄密、竞争对手窃密、销售订单飞单、随意跳槽侵权、电子数据泄密等涉嫌侵犯商业秘密行为的高危风险，以许多典型案例说法，宣传《反不正当竞争法》，通俗易懂地讲解企业商业秘密保护系统基础建设要点与内容，要求企业通过免费加入中国商业秘密保护联盟，免费进行商业秘密保护系统基础建设，提供商业秘密网知识产权保护平台免费获得商业秘密保护咨询服务与普法教育，通过衢州市企业家与企业的努力，保护企业商业秘密，保护国家经济安全。

 

        郑银华代表智造新城管委会对创建“省级商业秘密保护示范区”提出具体要求。

       一、提高认识，明确任务。

       商业秘密是企业的核心竞争力，事关企业核心利益，为企业持续稳定发展提供重要支撑。智造新城作为衢州市经济发展的主战场、产业创新的主平台、新旧动能转换的示范区，是浙江省高端电子材料“万亩千亿”新产业平台、中国电子化学材料产业园、国家氟硅新材料产业基地、国家空气动力机械特色产业基地。这些条件和优势，都决定了智造新城应该也必须在商业秘密保护示范区和示范点的创建工作中走在前列。所以，智造新城的任务，一是力争在年内成功创建省级商业秘密保护示范区，为衢州市填补在省里的这一空白；二是有更多的企业在年内和今后成功创建省级商业秘密保护示范点；并努力将智造新城的“商业秘密保护示范区”打磨成“金字招牌”。

        二、扎实工作，确保实效。

       2020年7月，浙江省市场监督管理局制定发布了《商业秘密保护工作指引》，该指引为市场监督管理部门、各类园区及特色小镇、行业协会、经营者、商业秘密保护示范区、站（点）及商业秘密保护服务机构在开展商业秘密保护工作时提供参考；在9月15日省市场监管局召开的商业秘密保护示范区和示范站（点）创建工作推进会上，同步发布了浙江省地方标准《商业秘密保护管理与服务规范》，该标准为全国首个商业秘密省级地方标准；今天衢州市市场监督管理局编印发给<企业商业秘密保护手册>,都是智造新城创建省级商业秘密保护示范区、在座企业创建省级商业秘密保护示范点的重要参考、遵循标准、操作规范。只要照此去做，就可以建立起一套相应的商业秘密保护管理制度，和一套相对完善的商业秘密保护体系。

       为使创建工作切实做到不搞形式，不走过场，确保创建成功，郑银华着重强调创建省级商业秘密保护示范区方面的工作要求，做到基础工作要实、组织架构完整、工作保障到位、制度健全完善、措施运行有效，同时，创建企业要有相应机构，配备相应人员，有基础保障，有固定的办公场所，必要的办公设施和相应的工作经费，要有制度建设。创建企业要建立商业秘密保护管理制度，如保密协议管理制度、保密台账制度、商业秘密分级管理制度、对外经济交往保密制度等；建立商业秘密保护日常运行制度，如员工定期培训制度、宣传教育制度等；建立商业秘密保护部门协作制度等。

       三、加强指导，有序推进。

       做好智造新城的商业秘密保护工作和示范区、示范点的创建工作，企业自主是基础。参会企业会后一定要重视起来，行动起来，发挥企业的主动性和积极性，落实好会议部署的各项工作。

        企业稳则经济稳，企业活则经济活，企业强则经济强。企业的重要性不言而喻。智造新城管委会一直是企业成长的“店小二”，在企业需要时始终不会缺席；这是智造新城管委会的态度和行动，也是市场监管部门和其他商业秘密保护相关部门的态度和行动。所以，做好智造新城的商业秘密保护工作和示范区、示范点的创建工作，部门合力是保证。

       智造新城管委会、市市场监管局等部门已经行动起来了。8月6日，两部门联合带领创建省级示范点的企业，到创建工作走在全省前列的杭州余杭学习，这次又聘请孙佳恩教授给企业进行授课培训，这样的活动根据需要，今后还要不断开展。市场监管局联合智造新城管委会已经建立商业秘密保护指导站1个，优秀企业联络点35家，商业秘密保护网络已初具规模。

       下一步，市场监管局将探索建立一批“护密维权”联络站并培养一批精通业务的“护密维权”联络员，根据企业需要，有针对性地开展指导，解决企业的困难和问题，推进重点区域、企业的商业秘密保护宣传指导工作。同时，对照示范点建设标准，对符合条件的企业向省局进行申报，并在考核验收上向省局争取支持。

       特别是在企业商业秘密受到侵权时，智造新城管委会、衢州市市场监督管理局会与公安、法院、检察院、劳动仲裁和商事仲裁等部门要建立信息互通共享机制，针对商业秘密维权成本高、周期长等实际困难，鼓励企业增强维权意识，全方位多角度帮助企业维权，挽回经济损失。

       我们相信，只要各方共同努力，智造新城会逐步建立起政府、企业、社会各界联动的商业秘密保护体系，也会逐步形成“严保护、大保护、快保护、同保护”的商业秘密保护格局，为智造新城创新引领高质量发展提供不竭动力。